Valtuusto
Pöytäkirja 18.05.2022/Pykälä 35

Khall 11.04.2022 § 116 

Pohjois-Pohjanmaan kunnat ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue ovat käynnistäneet neuvottelut in-house-yhtiöiden perustamisesta. Perustettavien yhtiöiden tavoitteena on tuottaa kunnille ja hyvinvointialueelle ateria- ja siivouspalvelut.

Vastuuvalmistelija Tanja Koski saapuu kunnanhallituksen vieraaksi esittelemään asiaa.

Oheismateriaalina valmisteluaineisto.

Ehdotus:

Kunnanhallitus merkitsee saadun esittelyn tiedoksi ja evästää jatkovalmistelua.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - - - - - - - - -
Merkittiin, että sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen, tekninen johtaja Aimo Korpi, talous- ja hallintopäällikkö Helena Widnäs, elinkeinojohtaja Helena Illikainen sekä ruokapalvelu- ja siivouspäällikkö Eija Sarpola olivat läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.00 - 19.05.

Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Niko Rantanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.05.
__________

Khall 02.05.2022 § 135 

Pohjois-Pohjamnaa hyvinvointialueen vastuuvalmistelija Tanja Koski kirjoittaa:

"Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 21.3.2022 hyväksynyt periaatepäätöksen, jonka mukaan osana koko Pohjois-Pohjanmaan ateria- ja puhtauspalveluiden järjestämistä voidaan perustaa enintään kolme uutta alueellista in-house -yhtiötä.

Pohjois-Pohjanmaan kunnista in-house -yhtiöiden valmisteluun on myönteisen kannan ilmaissut 27 kuntaa. Kunnat sekä hyvinvointialue ovat nimenneet edustajansa in-house -yhtiöitä valmistelevaan ohjausryhmään.  Ohjausryhmä on asettanut keskuudestaan valmisteluryhmän, joka koostuu kuntien ja hyvinvointialueen edustajista. Valmisteluryhmä ja ohjausryhmä ovat valmistelleet in-house -yhtiöitä koskevia asioita. Työtä ovat tukeneet juridiikan ja talouden asiantuntijat.

Valmistelu- ja ohjausryhmä on saattanut työnsä valmiiksi. Valmistelun aikana on  laadittu mm. luonnokset osakassopimuksesta, yhtiöjärjestyksestä, yhtiön toiminnan kuvaus sekä talouslaskelmat, joista käy ilmi mm. pääomituksen tarve ja osakkuuden määräytymisperusteet. Asiakirjat ovat liitteinä ja niiden sisältö esitetään hyväksyttäväksi tässä päätöksessä.

Yhtiön käytännön perustamistoimista vastaa hyvinvointialue. Ennen palveluiden tuottamisvastuun siirtymistä yhtiöillä on huomattava määrä operatiivista valmistelutyötä, joka edellyttää sitovaa päätöstä osakkuudesta toukokuun 2022 loppuun mennessä.

Mikäli kunnat eivät lähde mukaan yhtiöön riittävällä laajuudella, yhtiöiden lukumäärää tarkastellaan uudelleen, jolloin yhtiöiden omistuspohja ja määrä voivat muuttua. Tämän vuoksi esitetään, että kunnan- tai kaupunginhallitus tai johtava viranhaltija tai kunnan- tai kaupunginjohtaja valtuutetaan tarvittaessa hyväksymään kunnan osallistuminen yhtiöön sen muuttuneella omistajarakenteella.

Päätöshistoriaa hyvinvointialueella:

-        suppea poliittinen ohjausryhmä 4.11.2021

-        ateria- ja puhtauspalveluiden ohjausryhmä 10.11.2021 ja 15.12.2021

-        VATE 11.1.2022

-        suppea poliittinen ohjausryhmä 12.1.2022

-        aluehallitus 15.3.2022

-        aluevaltuusto 21.3 2022

Liitteinä:   

-        toiminnankuvaus 

-        kutsu in-house yhtiöön, power point -esitys

-        osakassopimusluonnos

-        yhtiöjärjestysluonnos

-        talouslaskelmat"

Ateria- ja puhdistuspalveluiden henkilöstölle on järjestetty tiedotustilaisuus  12.4.2022 ja yt-neuvottelut on käynnistetty 29.4.2022

Ehdotus: (kunnanhallituksen puheenjohtaja)

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se

1. sitoutuu alueellisen ateria- ja puhtauspalveluja tuottavan inhouse -yhtiön perustamiseen yhdessä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja muiden yhtiön osakkaiksi sitoutuvien organisaatioiden kanssa ja yhtiön osakkuuteen valmistelu- ja ohjausryhmän tekemien linjausten mukaisesti sekä hyväksyy kunnan ateria- ja puhtauspalvelutoiminnan siirtämisen perustettavalle yhtiölle;

2. antaa kunnanhallituksen puheenjohtajalle oikeuden käydä tarkentavia neuvotteluja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sekä muiden yhtiön osakkaiksi sitoutuvien organisaatioiden kanssa ja sopia tarvittavat yksityiskohdat mm. rahana maksettavan yhtiön pääomituksen, lopullisten laskelmien perusteella muodostuvien tarkkojen omistusosuuksien ja osakemäärien jakautumisen, vuokra- ja palvelusopimusten ja tilintarkastajan valinnan osalta

3. valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan hyväksymään tarvittaessa kunnan osallistumisen yhtiön perustamiseen sen mahdollisesti muuttuneella omistajarakenteella yhtiöön sitoutuneiden tahojen selvitessä;

4. hyväksyy kunnan palveluksessa olevan ateria- ja puhtauspalveluiden henkilöstön siirtämisen liikkeenluovutuksena yhtiöön osana apportti-järjestelyjä tarkempien neuvottelujen ja erikseen myöhemmin hyväksyttävien sopimusten perusteella vuoden 2022 aikana;

5. hyväksyy osakassopimus-, yhtiöjärjestys- ja perustamissopimukset liitteinä olevien luonnosten mukaisesti sekä valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan tekemään em. asiakirjoihin tarvittavat lisäykset ja tarkennukset sekä allekirjoittamaan ko. asiakirjat;

6. nimeää kunnan edustajat yhtiön yhtiökokoukseen, nimitystoimikuntaan ja osakasvaliokuntaan; ja

7. valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan päättämään ateria- ja puhtauspalvelutoiminnan ja siihen liittyvän henkilöstön siirtoa koskevien apportti- ja liikkeenluovutusjärjestelyiden yksityiskohdista sekä hyväksymään tarvittavat apporttisopimus-, osakeanti - ja muut apporttiasiakirjat.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - - - - - - - -
Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja.
__________

Valt 18.05.2022 § 35  

71/00.04.01/2022 

Keskustelun aikana valtuutettu Antero Vehkala esitti, että in-house-yhtiöön ei sitouduta tässä vaiheessa. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.

Päätös:

Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

- - - - - - - - -
Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi valtuuston puheenjohtaja.
__________