Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.01.2023/Pykälä 14

Khall 01.02.2021 § 36 

Nivalan kaupunginhallitus kirjoittaa 18.1.2021:

" Kunta-Akkuna-hanke, ohjausryhmän perustaminen ja projektipäällikön rekrytointi

407/00.01.05/2020

Khall 22.09.2020 § 260

Oheismateriaali: Digikannustimen hakukirje, Hanke esittely, Kunta-Akkuna

 Valmistelija hallintojohtaja

Valtion talousarviossa on 10 miljoonan euron määräraha, josta voidaan myöntää avustusta kunnille ja kuntayhtymille digitalisaatiota edistäviin hankkeisiin. Avustusta voi hakea vuonna 2020 kuntien päätöksenteon, hallinnon ja kuntademokratian digitalisaation sekä etätyökäytäntöjen ja digitaalisten palveluiden kehittämiseen. Avustus on tarkoitettu kuntien hankkeisiin, joilla edistetään digitalisaatiota ja sen edellyttämää toiminnan muutosta ja juurtumista pysyviksi ja entistä paremmiksi käytännöiksi. Valtionavustusta myönnetään vain hankkeisiin, jotka useammat kunnat toteuttavat yhdessä. (vm.fi).

Joki ICT:n omistaja-alueella on valmisteltu viime talvesta alkaen hanketta. Työryhmässä on ollut Joki ICT:n lisäksi mukana kahden kunnan eli Nivalan ja Kalajoen kaupunkien edustajat. Valmistelua ohjanneeseen laajempaan ryhmään ovat lisäksi kuuluneet Oulaisten, Pyhäjärven ja Raahen kaupunkien edustajat.

Valmistelun pohjalta on syntynyt esitys Kunta-Akkuna -hankkeesta. Siinä kuntalaisten asiointiin liittyvät eri järjestelmiin pohjautuvat digitaaliset palvelut kootaan yhteen käyttöliittymään eli Kunta-Akkunaan yhden kirjautumisen taakse. Samalla hyödynnetään eri järjestelmiin kuntalaisesta tallennettu taustatieto niin, että Kunta-Akkunassa voidaan tarjota asiointipalveluja kuntalaisten tarve ja elämäntilanne ennakoiden. Tämän mahdollistamiseksi yksinkertaistetaan ja nopeutetaan asiointiin liittyvää palvelu- ja päätöksentekoprosessia. Tuotoksena on kuntarajoista riippumaton toimintatapa eli kaikille kunnille yhtenäiset toimintamallit, työnkulut ja asiointikanava.

Hankkeessa ei investoida yhteenkään uuteen järjestelmään, vaan hyödynnetään olemassa olevaa tai hankkeen ulkopuolella hankittavaa teknologiaa. Lisäksi hyödynnetään aiemmin kansallisesti kehitettyjä ratkaisuja kuten Suomi.fi -palvelut. Osallistuvien organisaatioiden ei tarvitse hankkeen vuoksi vaihtaa yhtäkään käytössä olevaa perusjärjestelmää, vaan niiden käyttö liitetään osaksi hankkeessa työstettäviä palveluprosesseja. Hankkeen panokset kohdistetaan siis täysimääräisesti konkreettiseen kehittämistyöhön.

Hankkeen hakijana ja hallinnoijana toimisi Nivalan kaupunki. Hankkeen kustannusarvio kahdelle vuodelle on 460 000 €. VM:ltä haetaan enimmäismäärää eli 85 %:a kustannuksista (391 000 €). Loput 15 % eli 69 000 € ovat kuntien omarahoitusosuutta. Nivalan kaupungin osuus riippuu osallistuvien kuntien määrästä, mutta on koko hankeajalle n.8000 €. Omarahoitusosuuteen voidaan sisällyttää mm. palkkakustannuksia. Kuntien sitoutumisia on pyydetty 22.9.2020 mennessä.

Valmistelijan ehdotus

Nivalan kaupunki osallistuu VM:n hankehakuun "digitalisaatiota edistävät hankkeet", ns. Kunta-akkuna-hankkeella yhdessä alueen muiden kuntien kanssa. Nivalan kaupunki voi toimia hankkeen hallinnoijana. Osallistuminen edellyttää VM:n hankerahoituksen saamista ja riittävän kuntajoukon sitoutumista hankkeeseen.

Kaupaunginjohtajan esitys

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

Päätös

Hyväksyttiin.

OTE: VM (22.9.2020 mennessä)  

Khall 18.01.2021 § 10  

7/00.01.05/2021  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [x ]

Liite: VM:n päätös

Valmistelija 

Hallintojohtaja p. 040 344 7201

Valtiovarainministeriö (VM) myönsi päätöksellään 9.12.2020 avustusta kuntien digitalisaation yhteishankkeista aiheutuviin kustannuksiin. Nivalan kaupunki haki yhdessä 11 muun kunnan ja kaupungin kanssa hankeavustusta yhtenäisen, älykkään palvelualustan ns. Kunta-Akkunan kehittämiseen. Siinä kuntalaisten asiointiin liittyvät eri järjestelmiin pohjautuvat digitaaliset palvelut kootaan yhteen käyttöliittymään eli Kunta-Akkunaan yhden kirjautumisen taakse.  Kunta-Akkuna-hankkeelle myönnettiin digikannustinrahaa 391 000 €.

Nivalan kaupunki on hankehakemuksen mukaisesti vastuukunta Kunta-Akkuna-hankkeessa ja hallintojohtaja on hankkeen vastuuhenkilö. Kunta-Akkuna-hanketta on valmisteltu yhdessä osallistuvien kuntien ja Joki ICT Oy:n kanssa. Hankkeelle tulee nimetä ohjausryhmä. Ohjausryhmä nimeää projektiryhmän. Hankkeelle palkataan hankesuunnitelman mukaisesti projektipäällikkö. 

Esittelijä 

Kaupunginjohtaja Karikumpu Päivi

Päätösesitys 

Kaupunginhallitus pyytää osallistuvilta kunnilta, että ne nimeävät jäsenen ja varajäsenen ja Joki ICT Oy:ltä, että se nimeää tarvittavat asiantuntijajäsenet Kunta-Akkuna-hankkeen ohjausryhmään 31.1.2021 mennessä. Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmään hallintojohtaja Liisa Hankosen ja tietohallintopäällikkö Arto Marjamaan sekä valtuuttaa hallintojohtajan aloittamaan hankkeen projektipäällikön rekrytoinnin.

Päätös

Hyväksyttiin. "

Ehdotus:

Kunnanhallitus

- osallistuu Kunta-Akkuna -hankkeeseen,
- nimeää Kunta-Akkuna -hankkeen ohjausryhmään jäseneksi Antero Tervosen ja varajäseneksi Helena Widnäsin.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

Khall 16.01.2023 § 14  

35/00.01.05/2021 

Kunta-Akkuna -hanke on päättynyt lokakuun 2022 lopussa ja Kunta-Akkunan 12 omistajakuntaa päättivät jatkaa portaalin ylläpitoa ja kehitystyötä hankkeen loputtua.

Palvelun kustannukset jaetaan Kunta-Akkunaportaalin jäsenorganisaatioiden kesken siten, että Pyhäjoen kunnan osuus tuki- ja ylläpitopalveluista on 1.538 €/vuosi ja kehittämispalveluista 595,45 €/vuosi. Tuki- ja ylläpitopalveluun kuulumattomat työt laskutetaan työn tilaajalta erillisen hinnaston mukaisesti.

Ehdotus:

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________