Valtuusto
Pöytäkirja 18.05.2022/Pykälä 32

Khall 18.01.2021 § 7 

Raahen seudun kotouttamisohjelman laatiminen vuosille 2021-2024 on käynnistynyt Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän toimesta.

Maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluiden projektikoordinaattori Sonja Sulkakoski saapuu esittelemään asiaa kunnanhallitukselle.

Ehdotus:

Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

Khall 28.06.2021 § 523 

Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallitus kirjoittaa 16.6.2021 § 80:

" Laki kotoutumisen edistämisestä edellyttää (1386/2010, 32 §), että jokainen kunta/ kunnat yhdessä laativat vähintään joka neljäs vuosi kotouttamisohjelman. Edellinen Raahen seutukunnan kotouttamisohjelma on päättynyt 2020.

Kuntien ja hyvinvointikuntayhtymän nimeämä työryhmä on laatinut yhdessä pienryhmien kanssa Raahen seutukunnan kotouttamisohjelman vuosille 2021-2024. Kotouttamisohjelma on strateginen työkalu, jonka avulla seutukunnan alueelle muuttavien maahanmuuttaneiden hyvinvointia, osallisuutta ja sosiaalisia suhteita edistetään, osaamista ja työelämän vastaanottavuutta vahvistetaan sekä laadukkaalle kotoutumistyölle luodaan puitteita.

Kotoutumisen edistämisen tehtävä kuuluu kaikille ja siten kotouttamisohjelmassa tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamiseksi on nimetty useita vastuutahoja kuntien ja kuntayhtymän organisaatioista. Toimenpiteet on kohdistettu kaikille maahanmuuttaneille, niin työperäisille, pakolaisille kuin perheenyhdistämisen kautta tulleille.

Toimenpiteet on jaksotettu ohjelmakaudelle 2021-2024 siten, että osa toimenpiteistä tulee toteuttaa jatkuvasti tai vuosittain. Vastaavasti osalle toimenpiteistä on annettu määräaika, johon mennessä kirjatut tavoitteet tulee toteuttaa. Kotouttamisohjelman toteutumista tulee seurata ja arvioida vuosittain.

Kotouttamisohjelma 2021-2024 on kaksiosainen; Raahen seutukunnan kotouttamisohjelma 2021-2024 sekä ohjelmaa täydentävä ja selittävä selvitysosa 2021-2024.

Hyvinvointikuntayhtymä on esittänyt kuntien viranhaltijoille ja luottamushenkilöille, että Raahen seutukunnan kotouttamisohjelma 2021-2024 kokonaisuudessa käsiteltäisiin ja hyväksyttäisiin kunnan/ kaupunginhallituksissa sekä -valtuustoissa nykyisten luottamushenkilöiden toimikautena ja nopealla aikataululla, vielä ennen kesälomien alkamista.

Kuntayhtymän johtajan esitys:

Yhtymähallitus hyväksyy Raahen seutukunnan kotouttamisohjelma 2021-2024.

Yhtymähallitus:

Esitys hyväksyttiin.

Pöytäkirjaan merkittiin, että tämä asiakohta 4 käsiteltiin asiakohtana 14.

Pöytäkirjaan merkittiin, että projektikoordinaattori Sonja Sulkakoski Maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluiden koordinaation käynnistäminen Raahen seudulla - hankkkeesta esitteli asiaa yhtymähallitukselle kokouksessa.

Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.

Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän asian käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 14.52-15.00. "

Ehdotus:

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Raahen seutukunnan kotouttamisohjelman 2021-2024.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

Valt 07.07.2021 § 69 

Päätös:

Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
__________

Khall 02.08.2021 § 287 

Vs. kuntayhtymän johtaja Elisa Roimaa kirjoittaa 12.7.2021:

" Raahen seutukunnan kuntien virkamiehet ja luottamushenkilöt

kirjaamo

12.7.2020

Lähetekirje liittyen kotoutumisen koordinaatioon

Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän edutajana lähestyn seutukunnan kuntien virkamiehiä sekä luottamushenkilöitä asialla, joka liittyy seutukunnallisen kotoutumisen koordinaation käynnistämiseen vuonna 2022.

Raahen seutukunnan kotouttamisohjelma 2021-2024 on hyväksytty Raahen valtuustossa 21.6.2021, Siikajoen valtuustossa 23.6.2021 sekä Pyhäjoen valtuustossa 7.7.2021. Lakisääteisessä ja kuntia velvoittavassa Kotouttamisohjelmassa vuodelle 2022 on asetettu tavoitteeksi seutukunnallisen kotoutumisen koordinointitehtävä. Seutukunnallinen kotoutumisen edistämisen koordinoija on keskeinen virkahenkilö, jonka vastuulle on asetettu useampi toimenpide kotouttamisohjelmassa.

Viran ja tehtävän hoitaminen edellyttää taloudellisia resursseja, jotka tulisi huomioida kuntien vuoden 2022 talousarvioissa. Kotouttamisohjelman laadinnan yhteydessä pienryhmä (A. Tervonen, K Haarala, P. Severinkangas sekä E. Roimaa) esitti näkemyksensä koordinoinnin seutukunnallisesta järjestämisestä. Esitetyssä mallissa Raahen kaupunki ottaisi hoitaakseen kotoutumisen edistämiseen liittyvän viranomaistehtävän ja sopimuspohjaisesti laskuttaisi Pyhäjokea ja Siikajokea.

Kotoutumisen edistämisen seutukunnallinen kuntien viranomaistehtävä on uusi. Tehtävä pitää sisällään muun muassa viranomaista velvoittavia työtehtäviä sekä monitahoiset ja laaja-alaiset koordinaatioon ja asiantuntijuuteen liittyvä tehtävät.

Jotta kotouttamisohjelmaan kirjattu uusi virkatehtävä kyettäisiin aloittamaan vuoden 2022 alussa, tulee siihen varata riittävästi resursseja sekä varmistettava, että viranhaltijalla on käytössä asianmukaiset työvälineet ja oikeudet. Ohessa liitteenä olevasta dokumentista käy ilmi budjetti (arvio) vuodelle 2022 sekä keskeiset työvälineet ja oikeudet, joita työtehtävän hoidossa olisi hyvä huomioida.

Valtio maksaa laskennallista korvausta kunnille pakolaistaustaisista kuntalaisista kolme tai neljä ensimmäistä vuotta. Nämä ns. lako-korvaukset ovat vuonna 2020 olleet 75 047,20€. Nämä korvaukset ovat "korvamerkittyjä" pakolaistaustaisten kotoutumisen edistämiseen, josta perustettava (koordinoija)vakanssin haltija vastaa yhdessä kunnan/ kuntien muiden toimijoiden, kuten kuntakokeilun, varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja vapaan sivistystyön toimijoiden kanssa. Tämä velvollisuus tulee huomioida vakanssia perustettaessa.

Tarvittaessa aiheeseen liittyviin ja tiedossa oleviin yksityiskohtiin voidaan antaa lisätietoa.

Raahessa 12.7.2021

Elisa Roimaa

vs. kuntayhtymän johtaja "

Liitteenä kotoneuvo - neuvonta- ja ohjauspalveluiden käynnistäminen -asiakirja, kotouttamisohjelma sekä siihen liittyvä selvitysosa.

Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää merkitä asian tiedoksi.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

Khall 02.05.2022 § 141 

Raahen kaupungin kehittämislautakunta kirjoittaa 19.4.2022:

" Raahen seutukunnan kotoutumisen koordinaation kuntasopimuksen hyväksyminen

Kehittämislautakunta 19.04.2022 § 70

478/05.00.00/2022  

Valmistelija 

Työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas

Raahen seutukunnan kotouttamisohjelma 2021-2024 on hyväksytty Raahen valtuustossa 21.6.2021, Siikajoen valtuustossa 23.6.2021 sekä Pyhäjoen valtuustossa 7.7.2021. Lakisääteisessä ja kuntia velvoittavassa Kotouttamisohjelmassa vuodelle 2022 on asetettu tavoitteeksi seutukun-nallisen kotoutumisen koordinointitehtävä. Seutukunnallinen kotoutumisen edistämisen koordinoija on keskeinen virkahenkilö, jonka vastuulle on asetettu useampi toimenpide kotouttamisohjelmassa. Viran ja tehtävän hoitaminen edellyttää taloudellisia resursseja, joihin seudun kunnat ovat varautuneet vuoden 2022 talousarvioissaan.

Raahen seutukunnan kotoutumisen koordinaation toteuttamiseksi on valmisteltu Raahen seutukunnan kotoutumisen koordinaation kuntasopimus, jolla Raahen seudun kunnat ilmaisevat tahtonsa osallistua yhdessä kotoutumisen edistämiseen liittyvien palvelujen ja toimintojen tuottamiseen, kehittämiseen sekä yhteensovittamiseen. Kuntien tarkoituksena on vastata lainsäädännöllisiin kotoutumisen edistämisen sekä asettautumisen velvoitteisiin, tukea yhdistysten sekä erillisten hankkeiden toimintaa sekä osallistua kansalliseen ja alueelliseen yhteistyöhön sekä kehittämiseen.  

Kuntasopimuksella sovitaan niistä sopimukseen kuuluvien sopijapuolten välisestä yhteistyöstä ja kustannusten jakamisen periaatteista, jotka liittyvät kotoutumisen koordinaatioon sekä lakisääteisiin viranomaistehtäviin. Sopimuksessa sopijapuolet myötävaikuttavat osaltaan sopimuksen tavoitteiden toteuttamiseen ja pyrkivät toimimaan hyvässä yhteistyössä kotoutumisen koordinaation toteuttamiseksi.

Sopijapuolten eli kuntien vastuut ja velvollisuudet on kuvattu laissa kotoutumisen edistämisestä 2010/1386.

Työllisyydenhoidon päällikkö Antti Vainiokangas esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa

Liitteet 

Raahen seutukunnan kotoutumisen koordinaation kuntasopimus (LUONNOS)

Esittelijä 

Kehittämiskeskuksen johtaja Pitkänen Pasi

Päätösesitys 

Kehittämislautakunta esittää Pyhäjoen ja Siikajoen kunnanhallituksille / kunnanvaltuustoille sekä Raahen kaupunginhallitukselle / kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Hyväksytään liitteen mukainen Raahen seutukunnan kotoutumisen koordinaation kuntasopimus.

Päätös 

Keskustelun kuluessa Jonne Törmäkangas teki seuraavan vastaesityksen kokouksen asiakohtaan: "Esitän että sopimuksesta poistetaan sivulta neljä, kohderyhmistä laittomasti maassa olevat ns.paperittomat."

Vastaesitys raukesi kannattamattomana.

Hyväksyi esityksen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Jonne Törmäkangas ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen, joka liitetään kirjallisena pöytäkirjan liitteeksi.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Tiina Hovi, Jari Ojala, Paula Anttila, Antti Tornberg ja Antti Vainiokangas poistuivat tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen klo 17.42.

Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan käsittelyn jälkeen pidettiin jaloittelutauko klo 17.42-18.00. "

Ehdotus:

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Raahen seutukunnan kotoutumisen koordinaation kuntasopimuksen.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

Valt 18.05.2022 § 32  

12/04.03.01.00/2021 

Päätös:

Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
__________