Kunnanhallitus
Esityslista 28.09.2026/Asianro 5

Khall 28.09.2026    

155/00.04.01/2026 

Leader-ryhmä Norsu Leader ry esittää Hailuodon, Limingan, Lumijoen, Pyhäjoen, Siikajoen ja Tyrnävän kunnille sekä Raahen kaupungille, että ne osallistuisivat paikallisen kehittämisstrategian toteutukseen ja rahoitukseen vuosina 2028-2034.

Leader-toimintatapaa on toteutettu EU:ssa vuodesta 1991 ja Suomessa vuodesta 1996. Kuluvalla EU:n rahoituskaudella 2023-2027 Suomessa on 53 Leader-ryhmää ja ne kattavat kaikki maaseutualueet. Yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen eli Leader-toimintatapa on Euroopan komission asetusehdotusten 2028-2034 mukaan CAP:ssa pakollinen ja siihen varataan rahoitus Suomen NRP-suunnitelmassa. Leader-toiminnan julkinen rahoitus tulee koostumaan EU:n, valtion ja kuntien rahasta. Julkisesta rahoituksesta kuntien osuus tulee olla tällä tietoa vähintään 20 prosenttia.

Hakemuksen liitteenä tulee toimittaa toiminta-alueen jokaisen kunnan päätös, mihin Leader-ryhmään kunta kuuluu, sekä kuntarahasitoumukset ohjelmakaudelle 2028-2034.

Norsu Leader ry:n rahoituskehys rakennetaan edellisten ohjelmakausien kokemusten ja tulevan kehittämisstrategian toteuttamisen vaatimien resurssien perusteella. Koko ohjelmakauden julkiseksi rahoitustarpeeksi kansallisen NRP-suunnitelman osalta on arvioitu 5,4 miljoonaa euroa. Julkisesta rahoituksesta 80 % on EU:n ja valtion osuutta ja 20 % kuntien osuutta. Alueen omiin Nuoriso ja Yhteisö Leader rahoitukseen on varattu kumpaankin 15 000 e/vuosi ja Yritys Leader rahoitukseen 25 000 e/vuosi. Muiden EU-rahastojen hyödyntämiseen sekä kv-koordinaattoritoimintaan varataan 40 000 e/vuosi.

Norsu Leader ry:n vuosittaiset kuntarahoitusosuudet jaetaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa ja laskutetaan vuosittain kunnilta huhti-toukokuussa. Kuntien arvioitu vuosittainen rahoitusosuus on noin 250 000 euroa. Tarkempi kustannusjako kuntien kesken esitellään liitteenä olevassa kuntarahakirjeessä.

Vuonna 2026 kuntarahalasku oli Pyhäjoelle 13 300 euroa. Kuntarahaosuuden eri vaihtoehdot Pyhäjoella:

Tarvittavat kuntien päätökset:

1. Päätös siitä, että kunta/kaupunki kuuluu Norsu Leader ry:n toiminta-alueeseen ohjelmakaudella 2028–2034.

2. Päätös sitoutua kuntarahoitusosuuteen vuosiksi 2028–2034. Kunnan rahoitus tulee uuteen kehittämisstrategiaan aikaisempien ohjelmakausien tavoin päättää ns. kertasuoritus- eli "könttärahoitusperiaatteella" koko ohjelmakauden ajaksi. Kuntarahoituksen määrä on 4,88 €/asukas/vuosi. Kuntarahoituksen taso sidotaan 31.12.2025 asukasmäärään. Euromääräinen kuntarahoituksen määrä näkyy yllä olevasta taulukosta.

3. Mikäli kunta on valmis nostamaan kuntarahoituksen määrää, jotta alueelle voitaisiin hakea tässä suunniteltua enemmän NRPP-rahoitusta, saisi 20 %:n korotuksen sitoutumalla 5,48 €/asukas/vuosi ja 40 %:n korotuksen sitoutumalla 6,08 €/asukas/vuosi. Korotusten vuosittaiset euromääräiset vaikutukset näkyvät yllä olevasta taulukosta. Jokainen kunnan laittama lisäeuro tuo EU:n ja valtion rahoitusta neljä euroa enemmän alueelle.

Norsu Leader ry:n toiminnanjohtaja Riikka Hautala saapuu kunnanhallituksen kokouksen esittelemään asiaa.

Ehdotus:

Päätös: