Tekninen lautakunta
Esityslista 29.09.2026/Asianro 7

Teknltk 25.08.2026 § 68 

Ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaisemista luvista ja luvanvaraisen toiminnan valvonnasta aiheutuvat kustannukset peritään ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) ja maa-aineslain (MAL /) määräämällä tavalla luvanhaltijalta (hakija). Nykyiset taksat ovat vuodelta 2015 ja taksat ja niiden perusteet on tarpeen ajantasaistaa. 

Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut pohjautuvat pääosin Suomen kuntaliiton eri lupatyypeille laatimaan ohjeeseen ja esitettyihin lupaviranomaisen lupakohtaiseen valmisteluun keskimäärin käytettyyn aikaan ja käytetyn ajan päivitettyyn kokonaishintaan tunnilta. Laskelmassa eri lupatyyppien valmisteluun käytettävä aika on nykyisin pääosin samaa suuruusluokkaa kuin aiempien vuoden 2014 lopulla valmisteltujen lupamaksujenmaksujen ajat. Kokonaiskorvaushinta tuntia kohden on 12 vuoden kuluessa noussut merkittävästi. Aiemman 60 €/h sijaan tuntihinta on tasolla 75 – 80 € / tunti (nousu 25 – 33 %). Ottaen huomioon aiemman taksan laatimisajankohdan ja voimaantulon, tulisi maksuihin korotusta vuotta kohden keskimäärin 2,1 – 2,8 %.

Maa-ainesten oton ja valvonnan maksujen laskennan tärkeimpänä perusteena ovat olleet ympäristöluvista poiketen ottamisen volyymit. Ottomäärien kasvaessa lupamaksut nousevat. Perustasoa korotetaan lupien vaativuuden perusteella mm. isoilla kallion ottoalueilla ja pohjavesialueille kohdistuvissa otoissa.    

Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupataksa käsittää kunnan ratkaisuvallassa olevia lupia, rekisteröintejä ja ilmoitusmenettelyjä:

-       ympäristönsuojelulain mukaiset ympäristöluvat

-       ympäristönsuojelulain tarkoittaman rekisteröitävän toiminnan ja ilmoitukset

-       lupien ja rekisteröidyn toiminnan valvontamaksut

-       maa-aineslain mukaiset ottoluvat

-       vesilain luvat ja ilmoitukset

-       maastoliikennelain mukaiset luvat

-       luonnonsuojelulain luvat ja ilmoitukset

-       ulkoilulain mukaiset päätökset

Pyhäjoen ympäristönsuojeluviranomaisen ympäristölupien maksut ja lupien valvontamaksut eri tyypeittäin ovat voimassa olevissa ja nyt muutettavissa taksoissa maksujen perustelujen jälkeisessä osassa.

Tämä Pyhäjoen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa sisältää erillisenä osana myös maa-aineslain mukaiset lupamaksut ja niiden lupien valvontamaksut, joista Pyhäjoella oli aiemmin oma taksansa.  

Vt. ympäristötarkastajan esitys: Pyhäjoen tekninen lautakunta päättää käynnistää ympäristönsuojelun ja maa-ainesten oton maksujen uudistamisen. Pohjana käytetään voimassa olevia taksapohjia.

Ehdotus:

Tekninen lautakunta päättää käynnistää ympäristönsuojelun ja maa-ainesten oton maksujen uudistamisen.

Päätös:

Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

---

Merkittiin, että vt. ympäristötarkastaja Vesa Ojanperä oli paikalla kokouksessa tämän pykälän esittelyn ajan ja poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa.

Teknltk 29.09.2026    

116/02.05.00.00/2026 

Vt. ympäristötarkastaja on valmistellut ehdotusta uudeksi Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toiminnasta perittävien maksujen taksaksi. Taksa sisältää Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014), Maa-aineslain (MAL 555/1981), Vesilain (VL 587/2011), Jätelain (JL 646/2011), Merenkulun ympäristönsuojelulain (MeYSL 1672/2009) mukaisten lupien, toiminnan rekisteröintien ja ilmoitusten tai muussa lainsäädännössä erikseen mainittujen ympäristösuojeluviranomaisen tehtäväksi määrättyjen asioiden käsittelyn. Lisäksi taksassa ovat maksut ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista, maastoliikennelain (MaastoLL 1710/1995) mukaisten kilpailujen tai harjoitusten lupien käsittelystä sekä luonnonsuojelulain (LSU 1096/1996) mukaisten luonnonmuistomerkkien rauhoittamisen käsittelystä. Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut peritään taksan maksujen ja perusteiden mukaisesti.

Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksut pohjautuvat pääosin Suomen kuntaliiton eri lupatyypeille laatimaan ohjeeseen ja esitettyihin lupaviranomaisen lupakohtaiseen valmisteluun keskimäärin käytettyyn aikaan ja käytetyn ajan päivitettyyn kokonaishintaan tunnilta. Laskelmassa eri lupatyyppien valmisteluun käytettävä aika on pääosin sama kuin aiemmassa, jo vuodesta 2014 voimassa olleessa taksassa. Kokonaiskorvaushinta tuntia kohden on tässä esityksessä 75 € / tunti, kun se on nykyisessä taksassa 60 € / tunti. Ottaen huomioon aiemman taksan laatimisajankohdan ja voimaantulon, tulee maksuihin korotusta vuotta kohden keskimäärin 3,6 %. Maa-ainesten oton ja valvonnan maksujen laskennan tärkeimpänä perusteena ovat ottamisen määrä kuutiometreinä (volyymi). Osassa kuntia on käytetty lisäksi pinta-alapohjaista maksua. Joillakin kunnilla maksussa on myös pienehkö kiinteä maksuosuus.       

Tämä taksa korvaa aikaisemman, vuonna 2014 hyväksytyn ympäristölupataksan (Pyhäjoen tekninen lautakunta 11.12.2014, § 113) ja vuonna 2014 hyväksytyn maa-aineslupa- ja valvontataksan (Pyhäjoen tekninen lautakunta 11.12.2014, § 114). Ympäristölupa-asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ja joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle ennen tämän taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu aiemmin voimassa olleen ympäristölupataksan mukaisesti.

Voimassa olevan hallintosäännön 32 § mukaan, mikäli valtuusto ei ole toisin päättänyt, toimielin vahvistaa toimialansa maksut. Liitteenä ehdotus Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupien, tarkastusten ja valvontaan liittyvien tehtävien uudeksi, päivitetyksi taksaksi.

Ehdotus:

Päätös: