Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 245

Khall 28.02.2022 § 63 

Kunnanjohtaja Matti Soronen on valittu aluevaaleissa aluevaltuutetuksi.

Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja):

Kunnanhallitus päättää

1) että kunnanjohtaja Matti Soronen voi osallistua työajalla Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen luottamustehtäviin ja kokouksiin vuosina 2022-2025 ilman palkanpidätystä,

2) että työnantajana Pyhäjoen kunta perii Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta vastaavalta ajalta kunnanjohtajan ansionmenetyskorvaukset.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - - - - - - - - -
Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja.
__________

Khall 28.04.2025 § 112 

Kunnanjohtaja Matti Soronen on valittu aluevaaleissa aluevaltuutetuksi.

Oheismateriaalina on kunnanjohtajan ja Pyhäjoen kunnan välinen johtajasopimus.

Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja):

Kunnanhallitus päättää

1) että kunnanjohtaja Matti Soronen voi osallistua työajalla Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen luottamustehtäviin ja kokouksiin vuosina 2025-2029 ilman palkanpidätystä,

2) että työnantajana Pyhäjoen kunta perii Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta vastaavalta työajalta kunnanjohtajan ansionmenetyskorvaukset.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - -
Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja.

Khall 02.07.2025 § 208 

Pohjois-Pohjanmaan aluevaltuusto on kokouksessaan 2.6.2025 valinnut aluevaltuuston puheenjohtajaksi Matti Sorosen.

Laki hyvinvointialueesta 85 §:n  mukaan osa-aikaisen luottamustoimen hoitamista varten tarvittavasta vapaasta luottamushenkilön on sovittava työnantajansa kanssa. Työnantaja ei voi ilman työhön liittyvää painavaa syytä kieltäytyä myöntämästä vapaata osa-aikaisen luottamustoimen hoitamista varten. Työnantajan on pyynnöstä annettava kirjallinen selvitys kieltäytymisensä perusteista.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosääntöön on tehty muutoksia mm. luottamushenkilöiden ansionmenetys- ja palkkiokorvauksiin. Aluevaltuuston 16.12.2024 hyväksymät muutokset tulevat voimaan 1.1.2025 tai lakimuutosten tultua voimaan sekä 1.6.2025.

1.6.2025 alkaen on tullut voimaan mm. Pohteen hallintosääntö § 176 Kuukausipalkkiot. Luottamushenkilöille maksettavista kuukausipalkkioista. Voimassa olevan hallintosäännön aluevaltuuston puheenjohtajalle maksetaan kuukausipalkkaa, ansionmenetyskorvauksia ja palkkioita ei makseta.

Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja):

Kunnanhallitus päättää, että

1) kunnanjohtaja Matti Soronen voi osallistua Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen luottamustehtäviin ja kokouksiin vuosina 2025-2029,

2) työnantajana Pyhäjoen kunta pidättää kunnanjohtajan palkasta aluevaltuuston kokousten ajalta kunnanjohtajan tuntipalkan suuruisen summan jokaisesta aluevaltuuston kokoukseen käytetystä tunnista.

Päätös:

Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että kunnanhallitus pidättää kunnanjohtajan tuntipalkan suuruisen summan jokaisesta aluevaltuuston/aluehallituksen sekä Pohteen seminaarien osalta, enintään kuitenkin 8 tuntia päivässä. Esitystä kannatti Kaisa Salmivuori-Väänänen.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin.

Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: ne, jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Eija Flinkin tekemää esitystä äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Mauri Virkkunen, Lauri Pärkkä, Kati Ukonsaari, Saara Mustakallio, Antti Tornberg) ja 2 EI-ääntä (Eija Flink, Kaisa Salmivuori-Väänänen).

Puheenjohtaja totesi, että pohjaesitys on tullut kunnanhallituksen päätökseksi.

Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen.

- - -
Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja.

Khall 08.09.2025 § 245  

43/01.01.03.00/2022 

Pyhäjoen kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan 2.7.2025 (§ 208) kunnanjohtaja Matti Sorosen ajankäyttöä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen luottamustehtävissä. Eija Flink on tehnyt oikaisuvaatimuksen, Kaisa Salmivuori-Väänäsen kannattamana, jossa hän on esittänyt, että kunnanhallituksen kokouksessa 2.7.2025 tehty päätös on kumottava, koska “päätöksentekoon osallistunut jäävihenkilö Antti Tornberg toimi kunnanjohtajan aluevaalikampanjan tukiryhmän puheenjohtajana.”

Kuntalain (410/2015) 97 §:n 2 momentin mukaan kunnanhallituksen jäsenen esteellisyyttä tulee arvioida hallintolain (434/2003) 27–30 §:ien mukaisesti.

Käsillä olevassa tapauksessa mahdollinen esteellisyys tulee arvioitavaksi hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdan eli ns. “yleislausekkeen” perusteella.

Mitä virkamiehen esteellisyydestä säädetään, koskee myös monijäsenisen toimielimen jäsentä. Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen.

Virkamies ratkaisee itse kysymyksen esteellisyydestään. Monijäsenisen toimielimen jäsenen ja esittelijän esteellisyydestä päättää kuitenkin toimielin. Esteellisyyttä koskevaan päätökseen ei saa hakea erikseen oikaisua eikä muutosta valittamalla.

Hallintotoiminnan yhteydessä luottamushenkilöt on valittu edustamaan tiettyä intressiä tai poliittista aatesuuntaa.

Kunnanhallitus on toimielimenä kunnanjohtajan esimies, ja operatiivinen esihenkilövastuu on kunnanhallituksen puheenjohtajalla.

Kunnanhallituksen puheenjohtajan toiminnasta Matti Sorosen aluevaalikampanjan tukiryhmän puheenjohtajana ei ole hallintopäätöstä. Kunnanjohtaja Matti Sorosella ei ole ollut virallista tai rekisteröityä aluevaaliorganisaatiota, mikä käy ilmi mm. virallisesta vaalirahoitusilmoituksesta. Mikäli virallinen asema vaalikampanjassa katsottaisiin olleen olemassa aluevaalien aikaan, suhde oli jo päättynyt kunnanhallituksen päätöksentekohetkellä.

Liittenä oikeudellinen lausunto koskien Antti Tornbergia kohtaan esitettyä esteellisyysväitettä.

Ehdotus (kunnanhallituksen varapuheenjohtaja):

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - -
Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Antti Tornberg, kunnanhallituksen jäsen Eija Flink ja kunnanjohtaja Matti Soronen poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Puheenjohtajana ja pöytäkirjanpitäjänä tämän asian ajan toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Saara Mustakallio.

Kunnanhallituksen varajäsenet Nico Helaakoski ja Terhi Kallio olivat läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.